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草棚，而茅草棚很小，完全不能住人。

但是有人卻從裡面爬了出來，由此可以猜測，這裡的人挖掘了洞穴住在裡面，

楊秋能夠在地圖上看到這塊兒洞穴聚居區大概住著十幾個人，此刻有五六個人在外面勞作。

這群人身上連衣服都沒有，也就用茅草編織成席子圍在自己身上。

“奉孝，他們也算是藏匿的人丁，因為想要躲避戰亂，躲避徭役，所以只能在這種洞穴裡面艱難地生活著，一家人可能都找不出兩件衣服。”

說實話，楊秋想到自己的開局已經很艱難了，但至少家裡還有住的地方，一家人還有十多畝田可以依靠。

雖然每天都很飢餓，但其實真的每天有吃的。

而這樣的日子對眼前這群人來說，那簡直就是奢望。

現在夏天還好，雖然沒有衣服穿，但夏日不穿衣服也不會影響身體。

但這種情況若是到了冬日，恐怕一家人只能光著身子躲在洞穴裡面勉強取暖，最後也不知道能活下幾個人。

“大王佔據關中之地後，不是已經開始重新登記人口，開墾荒地，給予救助了嗎？為何這種現象似乎還有很多？”

這自然是因為現實情況千奇百怪，千難萬難。

就算你在那裡施粥免費給人吃，實際上也不是所有人都敢過來，因為他們也會害怕有毒。

而有些東西是不能強制的。

“亂世之中，人與人之間的信任一旦被破壞，想要重新修復，那必將耗費漫長的時光。

曾經，關中之地的百姓歷經了無盡的苦難，強抓壯丁入伍，西涼軍四處劫掠殺人，這一切都給當地百姓帶來了深深的恐懼。

他們竭盡全力躲藏在各個角落，只為求得一線生機。如今，昭國雖剛剛佔據關中之地，即便四處宣傳仁政，也難以傳入每一個人的耳中。

即便傳入，他們也不敢輕易相信。膽子稍大的，或許會去冒險嘗試；稍微膽大些的，大概會讓家族中幾個人去登記戶籍資訊，以探虛實；而那些極度膽小的人，則悄悄躲在一旁觀望。

我不知這家人是未得到訊息，還是不敢出去，亦或是家中已有人出去檢視昭國的施政情況。

但目前的狀況便是如此，不可能一道命令下達，下面的百姓就都會聽從官員的吩咐做事。”

基層治理就是這樣千難萬難，更何況還有官吏在中間偷奸耍滑，不聽從吩咐，惡意扭曲政策呢。

所以想要徹底控制住一個地方，並且治理好，那至少要花費兩三年的時間。

而若是讓這個地方培育出一批人才出來，那更是要五到十年以上。

“大王今日是想讓我看到關中之地的真實情況？”

楊秋點頭。

“奉孝今日所獻之策，未來定能在世間推行開來，但當下卻不可行，就如眼前那群穴居之人。

若有哪戶人家願意將他們全買入莊園居住，僅讓他們每日種地做事，給予一口吃食，這些人定然全部願意賣身。

於他們而言，活契死契已不重要，若有人買，他們便會謝天謝地。

可實際情況卻是，由於常年營養不良，他們身形瘦小、體弱多病，即便想去賣身，也無人願意買。”

這世道有個殘忍的事情是，即使你願意賣身去做奴隸，願意每天被人打罵羞辱，但人家都不願意買你。

因為對於地主來說，不管是大莊園的地主還是小莊園幾百畝的地主。

他們要是買奴隸，必定是那種身強體健之人才有價值。

若是不認字，不會算數，不會管理，不會織布，身體瘦弱，體力弱小，賣身都沒有人要。

什麼尊嚴自由公平，喊出來都會讓他們發笑