第86章 軍政改革 (第1/2頁)

屯田制的成功給了曹操莫大的信心。就在收到各地豐收喜報的當天,他就召集眾謀士商議更大規模的改革。

\"大人,\"王隱快步走入,\"兗州傳來重要訊息。曹操準備對整個軍政體系進行全面改革,已經連夜召集荀彧等人起草方案。\"

李銘放下手中竹簡：\"說具體點。\"

\"根據密報,改革分為三個方面。第一是軍制改革,要建立統一的指揮體系。第二是政務改革,要理順各級衙門的職責。第三是人事改革,要建立新的選拔任用制度。\"

\"荀彧他們的態度如何？\"

\"荀彧、程昱等人都很支援,認為現在正是改革的好時機。不過也有一些老臣擔心改革太快會引起動盪。\"

李銘站起身,走到地圖前：\"改革確實有風險,但不改革風險更大。現在的軍政體系還停留在漢朝的老框架裡,已經不適應新的形勢了。\"

他立即召集心腹商議對策。全面改革是一項浩大的工程,必須要有周密的計劃。

\"大人,\"吳用分析道,\"這次改革的難點在於如何平衡各方利益。軍中將領、地方官員、世家大族,每個群體都有自己的訴求。如果處理不好,很容易引起反彈。\"

李銘點頭：\"所以我們要幫曹操設計一個既能達到目的,又能儘量減少阻力的方案。\"

他開始詳細制定改革計劃。首先是軍制改革,要把雜亂的軍隊編制理順,建立統一的指揮系統。

\"第一步,\"他對王勇說,\"要重新編組軍隊。不能再按照將領的私人部曲來劃分,而是要建立統一的建制。從伍、什、軍、營一直到軍團,每一級都要有明確的編制標準和指揮關係。\"

\"第二步,要規範軍官任用。設立軍官選拔制度,規定每一級軍官的任職條件。要有作戰經驗,要有帶兵才能,還要有忠誠度考察。不能再靠關係和資歷來定升遷。\"

\"第三步,要建立軍事訓練體系。制定統一的訓練大綱,規定每個單位必須完成的訓練科目。定期考核,優勝劣汰。\"

在政務改革方面,李銘也提出了具體建議：

\"首先要理順各級衙門的職責。中央、郡、縣三級政府,每一級都要有明確的許可權劃分。上下級之間的關係也要規範化,避免政出多門。\"

\"其次要改革官員考核制度。建立定期考核制度,把政績、廉潔、民意都納入考核範圍。考核結果直接與升遷、獎懲掛鉤。\"

\"最後要改革財政制度。統一收支管理,嚴格預算制度。各級衙門的開支都要有明確的標準,不允許隨意挪用公款。\"

在人事制度改革方面,李銘的建議更是打破了傳統：

\"要建立公開選拔制度。不論是軍職還是政職,都要透過考試或者考核來選拔。讓有才能的人都有機會出頭,不能再被門第所限制。\"

\"要建立培訓制度。選拔上來的人才,要經過系統培訓才能上崗。軍事、政務、法律、財經等各個方面都要學習。\"

\"要建立監察制度。派出獨立的監察官,專門負責監督官員的行為。發現問題及時處理,絕不姑息。\"

這些建議送到曹操手中後,立即引起了軒然大波。支持者認為這些改革非常必要,反對者則認為變革太大,難以接受。

曹操召集眾人商議,爭論持續了整整三天。最後,曹操拍板決定：改革必須進行,但要分步實施,循序漸進。

\"李將軍的建議很好,\"曹操說,\"但考慮到實際情況,我們要先從最急需的地方開始。軍制改革最為緊迫,就從這裡著手。\"

李銘完全贊同這個決定。改革貴在穩妥,欲速則不達