第244章 一縣兩制 (第1/2頁)

張茉提的這個構想參照的是前世的一國兩制方針，略做了調整，簡單來說其實就是把土地租賃給山賊，只是鑑於山賊不服管教這個因素，故而讓他們實行自己山寨的制度，依然聽從張燕調遣，官府只收田租，其他一概不管。

“我們可以挑處在蒲陰陘、井陘、滏口陘、軹關陘以及一些出山要道上的城池，設做緩衝地帶，由官兵和山賊兵一起駐紮，如此也可以有效防止其他賊子入幷州擄掠。”

呂布道，“這有點不妥啊，要道由官兵和賊兵一起駐紮，假如有其他賊部要從此過，這賊兵要放行，官兵又不放，兩邊不就打起來了？”

“還有，駐防的官兵需時刻保持警惕，若是不小心被賊兵殺了，那這裡就徹底淪為賊子的地盤了，而且……我覺得賊子不會相信官府，他們會擔心咱們這是要把他們引誘進城，好一舉消滅。”

張茉道，“關於如何取信賊子，就要去找張燕合作了，只要能讓張燕相信，這個問題就迎刃而解了，再不行我聚義寨出來做表率。而你說的第一點，就是這個一縣兩制方針對賊兵唯一的一點要求，那便是不可放其他賊部人馬入幷州。”

張茉估算著道，“按一縣容納兩萬人口算，我圈的這九縣可以招十八萬賊眾，靠近幷州這側的賊子差不多都能招來，如果這辦法可行，等河內郡治理清楚後，南邊也可以劃幾個地方施行這種制度，那剩下黑山賊基本都是靠近冀州那邊的，他們只能去攻略冀州。”

張茉的這個辦法也是啟發於上次賈詡說的四面合圍逼降，目前無法四面合圍，那就先半包圍，把其他賊子驅往冀州。

“至於保持警惕性問題，這本就是作為一個軍人該有的基本素質，難道駐守其他城池他們就能不保持警惕？”

張茉端起一杯茶啜了一口，繼續道，“按一縣招納兩萬賊眾，這裡面青壯年差不多有三千人左右，帶有兵刃的可戰賊兵差不多有兩千，人數看著多，戰鬥力你應該也清楚，到時候視各縣具體情況安排駐防官兵數量，我覺得一縣五百卒兵完全夠用，我聚義寨可以派一萬人口出來，分做兩縣，分別駐紮進太原和上黨這兩處道上，這兩個地方有我的人，可確保萬無一失。”

說著說著，張茉思維開啟，想法也越來越多，“黑山中大的賊部，比如我聚義寨，現如今有三萬多人口，是可以獨佔一縣的，但這種大寨子不多，很多中小寨子其實只有幾千、萬把人口，我覺得可以兩到三個寨子拼一個縣，拼起來的團體肯定沒有原本就是一家的團體團結，這樣他們造亂的可能性也更低一點。”

“但我覺得，如果土地所出夠他們吃飽飯，從此不用再去幹刀口舔血的日子，很多人還是會選擇安分的，尤其是老弱婦孺。如果土地不夠，我再辦幾個工廠給他們提供就業機會也可以。”

張茉實行的新稅法，就是要保證普通百姓能吃飽飯，這些租賃出去的縣也一樣，扣除田租後要能保證賊子們吃飽，這樣三五年後，這些人就能徹底轉為良民，到時候再一縣一縣收服，會容易很多。

不過這個想法說起來簡單，具體做起來卻不容易，首先說服張燕就挺困難的，張燕也不是傻子，不會看不出種田賊子種著種著日後就會轉為呂布的人，這是給他黑山賊眾生存的機會，同時也是在削弱他張燕的實力。

呂布道，“辦法聽起來似乎不錯，然而這麼多農具、水車、種子可是一筆巨資，上次郿縣劫來的錢雖然還有，咱們不是要去各處購糧麼，只怕無法週轉出這麼多錢，而且這些縣裡也還有部分百姓，總不能讓他們和賊子混雜一起，把這些往就近縣城遷移也得花錢。”

“我有錢啊，這錢先由我出，而且這只是一次性投資，收兩年租子差不多就能回本了，但水車、水渠這些設施卻可以長久使用，農具也不必全由咱們出，有些寨子也有耕