第506節 (第3/5頁)

傜役許以口賦代免，遂最終與田賦並立，為中樞財政最重要的來源之一。

丁稅的存在，一方面抑制了丁口的增漲，但另一方面，也導致大量逃戶的產生。

戶部實際錄得丁口之數，要少於實際數一大截——戶部的戶籍資料最為是齊備，林縛一開口，林續文很快就計算出要減出多大的缺口：八十萬兩銀——幸虧是僅減一丁。

林縛此時減一丁之丁稅，將來也不會考慮全免，但會將餘丁的丁稅併入地方財政，主要就是看重抑制人口增漲的作用——餘丁丁稅併入地方財政之後，地方官員抓逃戶、逃丁才會出力。好的習慣，一開始就要養成。

林續文苦笑道：“兩事並舉，程餘謙等人必不會反對，他們必定會等著看我們的好戲！”

淮西那邊的軍養，兩年之後就要以壽、濠、信陽等府的稅賦去抵衝，戶部收支銳減，對淮西沒有實質性的影響。湘潭、荊湖等軍，也更控制著一大片地盤，稅賦只是名義上到戶部報個賬，真正會受到影響的，將會是池州兵馬、淮東自身以及江寧官員的俸薪。

這兩事並舉，很可能會短缺掉兩百萬兩銀的歲入，淮東錢莊借銀的年息降下來，但戶部每年還是要額外付出五十萬兩銀——程餘謙、張晏等人自然樂得看淮東的好戲。

“減！”林縛大手一揮，說道，“根基不固，早兩年與燕虜決一雌雄，也不可能佔到什麼便宜。民心不定，去推行新政，阻力也會極大……”

林縛暫時無意在江南七府推行新政，故而不直接控制朝政。除了當下要維持穩定來，還有一個原因就是因為江南七府的稅賦極重，壓得民眾已經喘不氣來，強行推行新政在得知地方勢力之餘也不能馬上就普通民眾受益，地方上的不穩定因素會急劇增加，難以控制。

林縛在崇州推行新政，是崇州的地方勢力給東海寇打得極殘、不成勢力之後，也是在有足夠把握之後，才將新政往海陵、淮安等府推行。

“咬咬牙吧，”林夢得倒變得樂觀了，勸林續文道，“撐過前兩年就好。”

戶部歲入減兩百萬銀，攤到江淮浙閩的民戶頭上，每家能得兩三鬥米糧，看上去不多，但實實在在的能叫已到極限的民眾緩一口氣來。

第6章 息議

三月二十日，林續文、劉師度就將鹽斤加價減款折與減一丁役稅折呈上去，依制要經政事堂合議通呈督政的太后批閱。

鹽斤加價驟減九成，再減免一丁役稅，兩者加起來，戶部的歲入很可能會銳減兩百萬兩以上，這一動非同小可。

固然有人抱著看淮東好戲的心態，有意縱容，但有官員極力反對——在程餘謙、餘心源、沈戎、元歸政等人保持沉默之時，左承幕竭力反對這兩摺子。

左承幕身居次相，僅在程餘謙之下，他竭力反對，太后也只能在崇文殿召集四品以上大臣合議此事。

“歲入以養官兵，官兵以守疆國；減鹽利、丁稅，使民眾得一時之利，然而官兵不養、疆國不守，致亂敵侵土，民眾顛沛流離，實因小利而受大害，”左承幕也不坐在賜座之上，站在堂前慨慷陳辭，“兩政若出，實大害於社稷……”

林續文心裡在拼命的點頭，這時候卻又不得不站出來反駁左承幕，言道：“常人之謂：江南諸府，自古富庶，乃魚米之鄉。然而，從東海寇成勢以來，屢受侵凌，前害未靖，浙郡又陷，流難遍土；至江寧定鼎以來，民生未得休養，而又屢屢加徵，民不堪負，從去歲到今春，騷亂多出——今春諸府縣遞解到戶部的減賦文函，多如雪片。倘若惹出民亂，勢如當年之淮泗，不等外敵侵來，當前勉強維持的形勢也將土崩瓦解……”

不僅僅民不堪負，而催繳賦稅的壓力，都是在地方府縣，加徵歷來都是給地方抵制，而減賦又向來給地方歡