第七百三十七章 西南隱患（上） (第1/3頁)

大明天下幅員遼闊，東西南北，由無數的州府縣所構成。這其中，既有如北京、南京、杭州、揚州這樣的大城大埠，也有薊遼宣大這樣位置極其要緊的邊防要鎮。但更多的，卻是那些最普通不過的小城小縣，在平日的朝廷奏疏裡，這些小城小縣並不為人所知，甚至在君臣之間的對話裡都聽不到它們的名字。

播州，就是這麼一個極其不起眼，被朝廷上下官員所忽略的小城。而且因為其位處西南邊陲之地，本身又極其的貧窮，交稅也不是太多之故，就更不為人所知了。唯一記錄在案的，只有短短的幾行字，以及提到這是一座自漢唐以來就被朝廷所掌握的羈縻州。

何為羈縻州？其實說白了就是後世的少數-民-族自治州，州中的政務財務皆由州民自己決定，只要按時繳納朝廷規定的並不是太多的各項稅款，同時肯服從王化，則可與朝廷相安無事。

雖然再明以後朝廷也沒少往這樣的羈縻州派送流官，以試圖將這些處於大明版圖之中，卻又有些獨立王國意味的州縣徹底掌握在自己手裡——畢竟臥榻之側豈容他人酣睡——但其成效卻很不起眼。

因為這些羈縻州內的一切大權在上千年來都由一個家族所掌握，當地的百姓——無論是漢是其他民族——都已習慣了這樣的管理，往往對朝廷派去的官府不屑一顧，出了事也只管聽從當地官長的調遣，而這些人，有個稱謂喚作土司，當然，這個土司和後世的那些麵包是沒有任何關係的。

其實何止是百姓，就是那些被派往羈縻州任職的流官——這是一個和土司相對應的稱呼，因為他們是由朝廷派遣任命，且有一定任期，是流動的，故稱為流官——也早習慣了自己在當地完全被忽略的現狀，更沒有想要改變這一切的想法。

會出現這一結果的原因自然是多方面的，既因為當地複雜的民情，讓流官在羈縻州縣內幾乎施展不開任何手腳，更因為那些土司手上往往握有極大的權力，甚至是私兵，一旦真與土司對立，流官的下場可就不光是丟官的事情了，甚至可能因此送了性命。

正是因為有之前那些官員血的教訓擺在那兒，導致後來之人再不敢輕越雷池半步，哪怕只是在當地作個唯唯諾諾的木偶泥塑，也總比死在這兒要好。

如此，就有人要問了，既然這些羈縻州里的土司如此不把朝廷放在眼裡，為何朝廷不派大軍把他們都給剿了呢？

答案很簡單，只有四個字，得不償失。這些羈縻州因為地處邊遠，往往比中原、江南等富庶之所要窮困許多，而且其中道路也極度崎嶇，有些更藏於深山之中，光是進出已很困難，更別提揮大軍而入了。

倘若朝廷真鐵了心要攻打這些地方，無論是人馬的調動，還是糧草輜重的運輸都是一筆天文數字。而即便真能打下這些地方來，所獲得的好處也極其有限。另外，在打下之後，因為當地多其他民族百姓，很難用原來的那套辦法來管理，最終可能只得使用之前土司的那一套方法，那這打與不打就幾乎沒有什麼區別了。

其實，在大明朝初期，洪武永樂年間，朝廷確實曾幾次出兵攻打西南諸多土司領地，但幾番大戰下來，卻發現這做法只是浪費人力國力，卻根本無法真正掌握這些地方，所以最終也只能不了了之。

另外，在被朝廷不斷打擊之下，那些地方土司也學乖了，不再如以往般自高自大，不把朝廷的政令當一回事。於是在他們至少表面上變得恭順，且以大明臣屬自稱之後，朝廷便也再沒有再對他們用兵，任得他們在當地關著門做土皇帝，只要每年把該交的稅上交即可。

如此一來，對那些手握當地大權的土司們來說自然是大有好處的，卻苦了那些最底層的平常百姓。因為這些羈縻州縣與朝廷的特殊關係，導致這些州縣是無法和其他一般州縣般發展的，即便出了災荒，他們