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企業，靠著各種關係，拿愛達電子的資產抵押實打實的從銀行貸兩百萬沒有問題，但是貸兩千萬，只怕要海州市委開常委會討論覺得愛達電子的確需要而且值得市裡鼎力支援才可能辦到。

與民營企業相比，國有企業向銀行借貸的難度相對低一點，而且中央各部委內部掌握著許多低息或免息的中長期貸款指標。

從九三年開始，國內對汙染嚴重的造紙產業進行大規模的整治，國有造紙廠的技改資金可以向國家發改委審請低息貸款指標，但是指標畢竟有限，要想獲得更大的份額，就要各顯神通。

地方上會支援集體造紙業進行技改，提供低息貸款，私營造紙廠要是拖不過去，只能面對被關停的命運。

錦湖對海州造紙產業進行整合，也必須有效的利用這些條件，才可能從發改委搞到低息貸款的指標，首先定位於海州市內國有造紙廠。國有造紙廠才能審請專項使用的低息貸款，但是要從發改委手裡搞到這些指標，除了海州市積極要求省裡做工作，還需要錦湖動用其他關係。

一直要等到九八年之後，國家經濟狀發生根本性好轉，中央對貸款的控制才不那麼嚴格，跟「國退民進」的節拍吻合，邵至剛的人生軌跡不發生改變的話，也是到那時才能透過丁向山的關係，接二連三的利用銀行貸款收購破產或將破產的國有企業。

但在九五年，邵至剛只有利用自行積累或者透過民間借拆的方式獲得資金，而透過這種方式籌集的資金量極為有限，肯定無法支撐他炒作商業地產的願望。

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