第446節 (第2/4頁)

擊，還保留著相當強的勢力。

也是過去數年來磨難重重，在殘酷戰事與陳韓三殘暴統治下，徐州計程車紳鄉豪更習慣屈服、依附於強權，而忠君之念淡薄。徐州士紳對出身流民軍的淮陽鎮諸將缺乏足夠的信任，但對淮陽鎮背後的淮東卻寄以厚望。

淮東推行的新政以及層出不窮的許多新事物，都叫江寧的老學究、儒生士子視為離經叛道，難以接受，但在受戰火摧殘的地區，淮東諸多做法又顯得那麼溫和。

丈量田畝、減租減賦、流籍編戶等事都有條不紊的進行著，林縛此時還希望徐州地方能舉薦一批人才，作為後備吏員選入淮東各學堂進行培養。

當世官吏皆出自科舉，即使為吏，也需要有功名在身。

林縛不拘一格錄用人材，推崇雜學、抑制儒學，一方面是淮東要發展的客觀事實要求如此，一方面也是意在使淮東的官吏體系，與江寧涇渭分明。

當淮東的官吏體系與江寧迥然不同又難以溶合之時，淮東實際就從內在上完成獨立於江寧之外的目的。

還有就是林縛要求將徐州的礦山資源悉數收為官有，私人挖掘，需得官府照函，亦需向官府繳納稅金。

相對於土地，徐州的煤鐵資源更為重要。

拿下徐州之後，淮東才不用擔心在煤鐵礦供應上受制於人。

鐵礦資源對淮東的重要性自不用說，對於普通民眾來說，柴與米的重要性是對等的。鄉野農家以稻麥杆煮飯，但城坊戶多用柴、炭。

炭分木炭、石炭，石炭也就後世常稱的煤，在當世早就得到廣泛的應用，冶鐵燒窯用煤，城坊戶燒水煮飯，也多有用煤的。

淮東地處平原，森林稀少，木炭是遠遠不足用的，林縛有意在原先的煤球、煤餅基礎上，在淮東地區先推廣蜂窩煤。以淮東轄區範圍以內二十萬戶城坊戶以及工礦燃料需求計長，淮東每年的煤炭需求總數預計初期將達到數億石。

在徐州西南、淮陽以東地區，相山、陶墟山以及黃桑峪等低山丘陵，數百年之前，就有挖煤取炭的歷史，至今存有十數處煤窖。受戰事推毀，僅有兩處還在正常生產，此時與徐州、沂州之間的數處鐵窯一併由淮東軍司出資進行贖買，收為官有，在徐州府衙之下設煤鐵局專司其事。

在徐州推行新政雖說沒有遇到太大的阻力，但要使徐州地區在戰時恢復生產，林縛肩上仍然感受到極大的壓力。

年節將至，林縛終於結束自己的假期，從石狗湖北岸的湖莊搬進徐州城裡，堆在他案頭的一摞公文，叫他直想扭頭出城去，將假期無限期的延長下去。

孫敬堂、高宗庭、葉君安、李衛等人卻拽住不讓他走。

“淮泗地區積壓的流戶數量本來就極為龐大，遠遠超過地方安置能力。這趟從麟州撤兵南還，為將沛縣以北地區變成殘地，以為緩衝，月餘來，差不多又有十四萬民眾遷到徐州以南，”李衛照本宣科的將當前徐州所迫切要解決的問題擺到林縛的面前，“另一方，在徐州戰事之後，陸續捉俘的新附軍及徐州軍降卒也達到一萬九千餘眾，行營也於前日將這些降卒悉數移交地方安置——不要談恢復生產、修繕城池，徐州要維持下去，明年就要一百萬兩銀……”

林縛將沂州、海州、剡城、宿豫、睢寧、淮陽、蕭山、銅山、灌雲、下邳、沛縣、廣戚等十五縣，都置於徐州治下，形成大徐州格局，以便民事能跟軍政很好的契合。

徐州所轄十五縣，睢寧、淮陽、宿豫、海州、灌雲雖說早前隸屬於淮安，但與徐州、沂南交界，以往是重戰備而輕生產。

這時候將外圍防線推到徐州以北到沛縣一帶，從徐州以南的諸縣，就要以戰備跟恢復生產並重，初期需要投入恢復生產的資源，就顯得格外的多。

其他不說，