第二百二十六章 雲社更需要錢 (第2/3頁)

的事，蕭良也直截了當談了他的一些想法：

“一直拖著沒有改註冊地，其實就是等南亭工業園透過省裡審批，方便直接將公司落地到南亭工業園。唐書記跟羅書記您沒有提，汪興民書記明裡暗裡跟我提好幾次了。汪興民書記同時也希望能將市縣稅返，更多撥給到雲社鎮使用。我在琢磨這麼一個方案，不知道合不合適……”

“你說。”羅智林神色鄭重說道。

“我說比如啊，比如說雲社鎮以九四年上繳稅額為基數，接下來三年間，新增的市縣兩級稅返，都以獎勵的方式返還給雲社集中使用。然後到九七年底時，再重新確定一個新的基數，基數以內的，以原有的比例在市縣及鄉鎮之間分成，基數之外後三年新增，再獎勵給鄉鎮——依次往後類推，我覺得可以極大增強鄉鎮發展經濟的動力！”

分稅制改革以來，江省以增值稅、企業所得稅為主的地方返還或者說享有比例，市縣以鄉鎮三級約佔到總納稅額的百分之五十，其中市、縣兩級各約佔百分之二十，鄉鎮僅為百分之十。

相當於註冊地在某鄉鎮的企業，每實繳一萬元稅收，鄉鎮財政大約能新增一千元的收入。

鄉鎮的產業發展本來就極為薄弱，沒有幾家成規模的企業，享有的稅返比例又低，再加上工業用地劃撥受限，交通及工業配套落後，都嚴重壓制了鄉鎮發展產業的動力。

然而當下諸多極具地方特徵的小微私營企業，又多發源於鄉鎮基層；畢竟規模太小，絕大部分小微企業，都達不到進駐市縣經濟開發區、產業園區的標準。

蕭良提的方案是以某一年為基準，接下來三年新增的地方稅收，都返回給鄉鎮，三年之後再重新訂立一個新的基準。

這樣既能保證鄉鎮發展產業經濟的強勁動力，又保證財稅權力最終還是集中到市縣兩級政府手裡。

“你的想法真的很好，很有開創性，但是市裡，你就不要打主意了，我也決定不了，”

羅智林沉吟片晌，很坦誠的說道，

“不過獅山縣可以先跟雲社搞一下試點。你可以直接找唐繼華談條件嘛，唐繼華不同意，你就不把宿雲生物註冊地轉回來！”

“這可是羅書記您指使的，唐書記那邊要怨，可不能怨到我頭上來啊！”蕭良說道。

如果說將縣級稅收截留部分，都以獎勵的方式返回給雲社鎮，意味著單就宿雲生物一家，雲社鎮今年就極可能額外新增一兩千萬的財政收入。

這對去年財政收入還不到七百萬的雲社鎮，是一個非常恐怖的數字。

這不是唐繼華個人強烈支援，就能行得通的。

現在縣裡哪個部門不缺錢？

唐繼華要擅斷獨行，決定將原本縣一級財政可開支的一兩千萬資金，都給了雲社，哪個人能按捺住不跳出來“造反”？

甚至現在就可以直接預見書記辦公會、縣常委會乃到縣黨委全委會，任何一級會議都不可能隨便透過這樣的決議。

羅智林大力支援都不行。

這是破壞九四年初分稅制改革以來初步形成的財稅規矩。

唯一的辦法，就是拿宿雲生物轉註冊地這事作為籌碼，跟縣裡進行“談判”。

縣裡不同意，宿雲生物就把註冊地繼續放在錫江，稅都繳給錫江地方；縣裡要是同意，就將註冊地轉回雲社。

畢竟僅僅是將三年一期的新增縣級稅返獎勵給雲社鎮，肉也是爛在獅山這口大鍋裡；三年後重新擬定新的基準，也意味著第四年開始(或者說延後三年），縣一級也將享受三年間增長的這部分稅返，極大加強縣級財政能力。

王行揚坐在一旁，一方面猜測今年產能投資極可能會有兩個億的宿雲生物，到底有可能給地方帶來多少財稅收入；一方