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一樁樁、一項項詳細匯報，陳海揮手阻住了，笑著道：

「沙真人這些年為我鞍前馬後，勞苦功高，只是之前黑風軍一直受人鉗制，我都不受人待見，也沒有辦法為沙真人請功授職。現如今不同以往，我既然在北陵城設鎮開府，就不能再讓沙真人一直以客卿的身份為我處理政務，一來對真人不公，二來始終名不正言不順。我計劃在北陵鎮之下設兵馬總管府，統管錢糧排程、軍械修造、城池道路鋪築、倉儲、兵馬編訓、巡檢等所有兵事，我希望沙真人能以長史之職，替我主持兵馬總管府，還望不要推辭。」

西北域柱國將軍府的傳統軍制，是主將之下設長史、軍司馬、參軍、典史等一系列的雜佐將史，輔助軍機事務，這些雜佐將史，特別是軍司馬、長史、參軍等人位序相當，再加上大多數鎮守將軍府還設類似的監軍使鉗制主將的將職，使得彼此牽制的關係更加錯綜複雜。

而一旦主將因為修煉，較長時間難以處理軍機事務，軍中的弊端就會加倍暴露出來。

相比較之下，燕州在主將之外，設立兵馬總管府處理一切雜冗軍機事務，卻要更合理一些。

現在烈王授予陳海專擅之權，陳海就想著在北陵鎮設兵馬總管府，由沙天河以長史之職，兼領兵馬總管府，實際上是明確他在北陵鎮的第二人地位。

沙天河本乃是扶桑海域一個破落宗門出身，被雷陽宗迫害遠逃到崇國，好不容易掙扎著建了一點根基，卻受韓三元殘害，險些隕落。

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