第239章 態度必須強硬 (第2/2頁)

一切去做流民做匪寇。

世族豪強隱匿土地、隱匿人口，逃避算賦、口賦，一次次土地兼併和吸附人口，導致政府財政收入越來越少，東漢末年才會變成一個地方富得流油，中央卻窮得叮噹響的局面，漢靈帝才會想到賣官鬻爵，從世族手裡扣出錢。

幷州經匈奴、黑山、白波各種造亂，人口流失嚴重，土地被大量荒廢，留下來的世族豪強結成一個利益團體，除了經濟上幾乎控制著幷州，這些利益團體也具備有一定的武裝軍事實力，甚至於可能有一部分人同黑山軍勾連，才能在呂布帶兵去洛陽後，依然頑強的留存下來。

當然，這其中有當初聚義寨的幫忙，然而他們自己具備武裝力量也是毋庸置疑的，便是王家，除了阿茉土樓的部曲，王蓋、王凌也訓養了一批部曲。

不過這點力量在呂布這支正規軍面前是沒任何反抗能力的。

所以，目前官府要提高稅費收入，除了吸納流民開墾被荒廢的土地外，便是讓這些世族豪強正規納稅，而要解決納稅這個問題，必須清點土地人口。

土地好丈量，隱藏的人口短時間內卻不好查，而且一刀就把世族豪強搞掉的做法也是不現實的，幷州世族豪強不算多，但是接下來還有一個豪強林立的河內郡，這邊搞不好，呂布接手那邊的困難會更大，這一次的改革也算是提前試個水。

張茉想借鑑的是攤丁入畝制度，廢除算賦、口賦，按某一年份的人口數平均攤到田租裡，一次性收稅，只按土地多寡來收稅，土地多者多納，少者少納，無地者不納。

州牧府的辦公廳內，杜畿聽完張茉說的新賦稅制度，提出了幾點疑惑。

“有些家族中曾有先祖得封功田，這些田地無需繳納稅費，很多人便將名下土地歸到功田中以逃避稅費，該如何解決？”

張茉道，“既然要改革，這塊此次便一併改了，咱也不收回功田，然而要規定一個上限，在這個範圍內的田畝可以不納稅，超出部分必須繳納。便是日後君侯封賞帳下文臣武將，也需按不同等級規定不同免稅上限，否則將來這些新興起來的階層也會成為土地兼併和逃稅的一份子。”

她說著看向呂布，“不知君侯意下如何？”

呂布點點頭，“夫人覺得怎樣做比較合適，你決定便好，為夫不太懂這些。”

呂布如此說既是謙虛也是給張茉放權，在她回來前，他趕鴨子上架也學了不少東西，讓他想好的政策他是不會，但聽他們說的這些，他還是能聽出好壞。

就算聽不出來，反正在他看來，只要是阿茉說的必然就是好的，支援就是了！